【摘要】《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划》指出:所谓小康水平,是指在温饱的基础上,生活质量进一步提高,达到丰衣足食。何谓足食?常言道:民以食为天,食以粮为源。可见,人均占有足够数量的粮食,是达到足食,实现小康目标的重要标志。国际上以人均占有500公斤作为公认的粮食过关线。我国政府早就提出:“要保证城乡人民的口粮、工业用粮和其他用粮,将来每人每年平均用粮最少应该达到八百斤”;“‘七五’计划要求粮食总产量达到九千亿斤,保持人均八百斤左右”。近年来我国政府和各省、市、自治区政府在制定实现小康生活目标的规划中,也都以实现人均占有400公斤粮食为其基本考核指标之一。