【摘要】农民工问题是一个带有中国特色的研究命题。目前我国实施的农民工社会保障制度主要集中于社会保险领域。伴随经济波动与农民工的高流动性,农民工社会保障制度建设面临严峻挑战,但基于公平、共享原则的核心价值取向和政策目标不应改变,在制度设计上,应优先发展体现权利义务对应关系的社会保障,适度发展非就业关联性保障,同时,应尽快改变分割的社会保障资源管理模式。