【摘要】本文分析了中国养老保障体制改革的关键症结,指出需要通过全面推进的改革方式进行整体设计,制定出一条清晰的社会保障体系改革路线图,用来指导下一步养老保障体制改革工作。在这个过程中,明确政府职责尤为迫切,应该建立基本的养老保障体系,并为它的可持续发展提供可靠的财政、监督和资本市场等制度条件。