【摘要】资源的合理配置是经济发展的基础。中部新农村建设面临人口多、非农就业压力大和人力资本、物质资本短缺问题,必须依靠市场和政府两种力量来优化资源配置。文章基于中部农村要素资源配置现状,以农民工返乡创业的市场现实为背景,论证了农民工返乡创业对农村要素资源配置的五种优化效应,并针对农民工创业面临的外部困境,提出了宏观政策建议。