【摘要】对我国农民工流动基数与城镇化率的比较表明,2004年以后,外出农民工大量涌向经济较发达的东部地区,由于大中城市户籍制度门槛增高,导致农民工转移受阻。我国"民工荒"与"民工难"产生的真实原因是由于户籍制度、保障制度以及劳动用工制度改革受阻造成的。