【摘要】2006年以来,以村镇银行为代表的农村新金融体系逐渐建立。2008年党的十七届三中全会进一步放宽了对农村金融市场的管制,相关扶持政策渐次出台,给村镇银行发展提供了难得的机遇。在这样一种大背景下,如何加强村镇银行建设,保证其高效经营,显得尤为关键。本文分析了金融效率与银行效率的内涵,运用DEA分析法的超效率模型,对4家典型村镇银行的经营效率进行了比较分析,提出了促进村镇银行高效率经营的政策建议。