【摘要】推进形成主体功能区,是国家"十一五"规划《纲要》提出的落实科学发展观的重大战略。党的十七大将推进形成主体功能区上升到新的高度,并作为实现全面建设小康社会宏伟目标的一项新要求。这是一项涉及面广、难度高