【摘要】本文从分工的角度,构建分工成本与分工收益的理论框架,分析公共服务促进经济增长的微观基础。同时,构建各地区公共服务水平与分工水平的模型,并通过相关性分析证实公共服务能够通过提高社会分工程度来促进经济增长。从保增长、保民生、保稳定的目标出发,建议把投资重点放在公共服务体系的建设上,以加快基本公共服务均等化进程。