【摘要】本文从国家创新体系的探讨出发,应用集群创新的影响因素和成长机制理论,说明中小企业集群创新客体机制的构建,要从企业集群创新的投入产出来认识,以实现企业、政府与环境战略目标的基本一致,最后用案例阐明云南科技园区软件产业集群创新是当地政府顺应时代发展,形成了核心企业群,转化了产业组织关系,加强地方行业协会的服务,弘扬企业文化的结果。