【摘要】我国节能减排形势严峻而且调控政策工具的有效性亟待加强,为此有必要借鉴世界节能减排先进经验。论文对荷兰节能减排的巨大成就及其五项最有效政策工具——用煤协议、标杆协议、排污权交易、政府补贴计划、税收分别作了详细介绍,并分析了五项政策工具在中国的应用情况。我国节能减排政策出台时需要注意产业发展的阶段性,政策工具运用的层次性,以及节能减排治理的专项性、系统性和针对性。中国的能源政策工具设计和具体实施还需要不断做细、做深、做广泛。