【摘要】针对人—地关系这一主要矛盾，应用联合国粮农组织卡萨姆（Ｋａｓｓａｍ）公式测算，并积极考虑人对土地的影响作用，科学计算土地生产潜力。采用多目标规划方法，在土地利用优化结构的基础上，寻求土地承栽人口的最佳容量和提高土地承载力的有效措施和途径。