【摘要】在对行政不作为概念和构成要件厘清的基础上,对英美、日本、法国等国家的行政不作为救济的理论和实践进行介绍,对我国现有涉及行政不作为的主要立法进行分析,提出了完善我国行政不作为理论和立法的建议。