【摘要】省际经济合作是我国建立统一市场、平衡地区利益的政策方向,也是省际政府契约化管理的制度创新。分权、跨区域公共产品以及博弈论揭示了财政分权体制下省际合作的动因。目前,省际经济合作决策的主体、权力配置、程序等要素散见在大量非正式规范中,诸如东北三省政府立法协作、北京938路支5线廊坊遇阻事件等典型事例还存在制度缺失或者合宪性危机。为此,国家需要从国土总体规划、地方政府产权改革、区域性管理机构设置以及公众参与等方面加强应对性的制度安排。