【摘要】我国4种不同类型的乡镇政府改革存在一个共性问题,即忽视政府职能转变。乡镇政府3大机构的职能分为专门职能和共同职能;共同职能又分为公共管理职能、公共服务职能和完成上级任务职能。免征农业税费后,乡镇一级有必要继续保留;乡镇政府改革需要高度关注乡镇政府职能转变。下一步要清晰界定县乡两级政府职能,改革乡镇公共管理与公共服务方式。