【摘要】党的十七届三中全会把"城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立","城乡基本公共服务均等化明显推进,农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全"作为到2020年农村改革发展基本目标任务。并把"推进城乡基本公共服务均等化,实现城乡、区域协调发展,使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果"作为党和政府农村工作的重大原则,要