【摘要】全球层次上的公共政策实践早已超越了公共政策的传统分析范式。虽然全球公共事务层次的治理、全球公私伙伴关系等理论性的分析框架已相对成熟,但它们还存在不少缺陷。公共政策学科亟需突破其"国界"的局限性,构建一个关于全球公共政策的系统的分析框架。文章试图通过回应"为何提供全球公共政策"、"谁来提供全球公共政策"、"如何提供全球公共政策"三个问题做此尝试,并提出推动全球公共政策理论进一步发展的关键在于解决三个问题:如何定位民族国家在全球公共政策中的角色?全球公共领域的结构如何影响全球公共政策网络的结构?如何认识政策过程理论的不足?