【摘要】发展是一个宽泛的概念,如何衡量人类社会的发展水平是一个世界性难题。本文介绍了世界上对于发展指标体系的研究成果,着重介绍了应用比较广泛的人类发展指数,并以此衡量我国的城乡差距。基于人类发展指数的缺陷,根据中国国情在基尼系数的基础上设计了一个平等指数,提出人类和谐发展指数的概念,并进行了城乡比较分析。