【摘要】考察中国经济政策演变不单单是分析政策本身,而要探究政策背后的经济水平与社会基础问题,应把经济政策演变从单纯的经济现象理解为经济与社会之间的相互作用。从产业政策到竞争政策的转变,有其深刻的社会基础。产业政策的淡出和竞争政策的凸现与一国的文化背景、组织形态、制度结构以及国际环境有极其密切的关联。由此可见,一个国家的社会基础对这个国家的经济政策演变起着潜移默化的作用。