【摘要】《行政许可法》颁布实施后,各地对行政许可事项进行了清理,其中很多地方将建设项目用地预审(以下简称"预审")作为行政许可事项,笔者认为,将"预审"作为行政许可项目值得商榷。从法律定义上看,"预审"不符合行政许可的法律定义范畴。根据《行