【摘要】利益集团来自于部分人对共同利益的维护。中国渐进式改革的特点决定了利益集团发展的路径离不开权力和政策优惠。中国特殊利益集团缺乏合法性认同。各利益集团之间的博弈,也是中国民主法治改革的基础。应依据"遏制与平衡"的原则,把各种利益集团纳入新的政治框架之中,强化社会监督机制,以求得社会平衡。