【摘要】现代意义上的政府是集服务、责任、回应性于一体的有限政府,这应成为我国政府改革的目标模式。改革开放以来我国政府职能转变呈现明显的阶段性特征。以"职能定位不甚清晰条件下的自发转变"、"按照市场经济的要求自主转变"、"外力作用下规范政府经济职能"三个阶段为脉络,回顾与评述政府职能转变的过程。只有回归制度建设,才能实现职能转变的战略突破。