【摘要】实施公共服务均等化的核心在于制度建设,其中制度设计要素的选择因关乎制度的公平、效率和可行性而凸显得尤为重要。本文比较阐释了应税资源与支出需求这两大制度要素,并依托国际视野,提出了我国均等化制度设计的要素选择和基本模型。