【摘要】本文从饭野—加藤之争入手,结合巴纳德理论诞生的历史背景、人性观、方法论、以及与非正式组织、协作体系等概念间的相互关系,探讨了"正式组织"概念的内涵,指出巴纳德的正式组织概念有两层含义:一方面,它是一个用来说明协作体系的理念型概念;另一方面,它又代表了实际存在于协作中的组织。