【摘要】本文首先根据当今社会经济发展,重新认识"规划"的意义和作用。并在此基础上阐述和分析了西方国家几种规划程序理论。通过对西方几种规划理论的分析,作者认为各种规划方式有各自的优点和不足,当今社会仍有继续运用和存在的意义。目前需要解决的是如何在规划程序的不同阶段有效地发挥各种程序规划理论的优点。根据我国城乡发展和规划所存在的一些问题,作者提出建立城乡规划的程序理论框架,以适应迅速,但又是不确定的城乡社会和经济的发展。本文希望通过对城乡规划理论的阐述和创新,在新的城乡规划法实施之际,能够在规划程序上进行一些探讨。