【摘要】我国农业几十年的功绩在于运用政治动员、行政手段,靠几亿农民的艰苦奋斗,终于初步解决了吃饭问题,这是无可否认的事实,曾引起世人的瞩目。也就是说,在特定的历史条件下,在传统的计划经济体制下,靠特殊的手段、靠经验管理,能在低水平的标准下解决粮食总供给与总需求的大致平衡。但是,同时也要看到,这个总量平衡是在付出极其高昂代价的情况下取得的,是在高成本、高浪费、牺牲生态环境的条件下取得的,也是在特定历史条件下不得已采取的办法。这种状况,在社会主义市场经济体制的新形势下,面对国民经济对农业提出越来越高