【摘要】改革开放以来,我国个人负担的医疗(药)费高于最不发达国家的平均水平,政府和社会在公共医疗保障方面责任淡化,社会公众看病难、看病贵,公共医疗保障机制脆弱已经成为构建和谐社会的拦路虎。医疗保障与经济社会发展是相辅相成、互相促进的辨证关系,即公共医疗保障制度完善→消费需求稳定增长→经济稳定增长→社会和谐发展。因此,健全的公共医疗保障制度既是和谐社会的必然要求,也是保持经济持续增长的前提和基础。