【摘要】随着新型农村合作医疗的快速发展,其制度本身的深层次问题逐渐显露出来,一些原则、规定和管理办法表面看似乎很明确,但当具体操作时方知事情不像已有答案那么简单,那么可操作,由此造成新型农村合作医疗在发展中的诸多两难选择。