【摘要】20世纪80年代以来,中国高等教育财政因为经济和社会发展导致的旺盛需求与公共支出短缺之间的矛盾面临改革的压力。在高等教育财政拨款改革过程中,中央政府逐步采取了绩效专项经费作为按传统的投入因素公式分配的经常性经费的补充之一。其中规模最大的"211工程"和"985工程"专项资金产生了积极的、显著的影响,但仍需要进一步改进其执行效率、公开性和增强成本与收益意识。