【摘要】文章认为，农村城市化的滞后已成为当代中国经济和社会发展的一大难题，并且使农村经济和社会的发展付出了沉重的代价。导致农村城市化滞后的症结是农村城市化与农村工业化发展相脱节，固守“离土不离乡，进厂不进城”的农村工业化发展道路。为了改变我国农村城市化滞后的局面，首先必须在指导思想上放弃离上不离乡的发展方式，确立集中发展的思想；其次，在选择农村工业和农村城镇的结合点时要注意因地制宜，分类决策；再次，要对户籍制度、土地制度、建设资金和社会保障等方面进行相关的配套制度建设。