【摘要】美国《不让一个学生掉队法》着眼于解决基础教育的现实问题,强调通过降低学校之间存在的教学质量的不平等性和各类背景不同的学生之间在学习成绩方面的差距来保证每个学生都合格,并以此来达到提高整体的教育质量水平的目的。但是,这一看似较为现实的教育发展目标,由于要同时解决教育的质量和平等性问题,存在着目标所要求的管理体制与现行体制之间的矛盾和目标所要求的测评技术与现有技术之间的矛盾,对学校教学也带来一些负面的影响。教育发展目标对促进教育的发展的作用不是完全能够由超前性所决定的。调和目标的超前性和可行性之间的矛盾,对顺利实现政策目标、保证政策效果有着至关重要的作用。