【摘要】党的十七大报告提出要"优先发展教育,建设人力资源强国"。教育被作为以改善民生为重点的社会建设的六大任务之首,给予了高度重视,对提高高等教育质量做出明确要求,教育公平作为社会公平基础的重要性进一步明确。高等教育在知识经济时代显示出愈益重要的地位和作用,高等学校作为培养高素质、高层次人才的摇篮和促进自主创新与科技发展、解决经济建设与社会发展重大问题的基地,越来越深刻地影响着一个国家和民族的现在和未来。