【摘要】人力资本理论把教育看作为减少贫困的重要手段。在人力资本理论下,教育和收入之间被认为存在一种牢固的线性关系,随着教育水平的提高,收入也上升。人力资本理论虽然认识到了教育的消费性质,但它认为主要是教育对经济增长的贡献决定了其重要性。人文发展的方法更多地强调教育的内在价值,它把教育看作一种机会、一种权利,由此,教育同时发挥了发展的"建构性的"和"工具性的"作用。其政策含义是:应该在发展政策中赋予教育以优先权,因为教育不仅为发展做出了工具性的贡献,而且教育本身就是发展。