【摘要】全国电大图工委拟筹建"全国电大数字图书馆联盟",并启动"全国电大数字图书馆建设项目"。笔者认为它是历史的必然,但又存在体制机制、实体资源建设考虑不足以及缺乏规范标准与业务基础弱等许多的障碍,故提出应采用具备资源统建、服务共享、与供应商形成新的竞争与合作、与服务对象形成新的合作与互动关系以及提升整体竞争力的集群化建设模式;同时提出在实施过程中应遵循体制机制创新、自上而下、立足系统优势、规范运作、协调发展、高起点、分布逐步和重点建设数字图书馆的原则。