【摘要】针对目前基层公共图书馆服务体系构建过程中出现的问题,从我国图书馆治理的新政策、新理念出发,就公共图书馆服务体系的层级问题、城乡社区图书馆的定位问题及公共图书馆服务的"普遍均等"原则问题予以剖析,旨在期盼基层公共图书馆事业的科学发展。