【摘要】我国农村中小学教师保障问题由来已久。究其原因主要是:师范院校包括教师进修院校没有树立为农村基础教育,为农村中小学教师服务的意识;基础教育的分层投资管理体系影响了农村教师的引进,限制了农村教师的专业发展;市场化的分配制度很难把优秀师范毕业生分到农村从教。为此,建议把农村基础教育的责任由县提升到省和国家;切实提高农村教师的待遇,改善工作环境,提高其后续发展机会;实行免费师范生制度,确保优秀的师范毕业生进入农村教师队伍;严格执行教师资格证书制度,确保获得资格的教师从教;教师教育院校要切实承担起为农村培养教师的任务等。