【摘要】国有企业制度创新不仅是改革的重点。也是改革的难点。它不是一种企业制度的自然演进过程，而是在摧毁传统体制下工厂制基础上的新型企业制度的重建；它不是在完善的市场制度环境下进行的企业制度创新，而是与市场制度同步发展的企业制度的改革；它不是产权关系明晰条件下的产权结构的调整和改变，而是在理顺产权关系的同时塑造某种现代产权给，构；它不是作为顺应市场变动要求进行的企业改组，而是作为培育市场主体的脱胎换骨。作者从八个方面对国有企业制度创新面临的各种特殊困难进行了分析。