【摘要】基于目前偏重《国发[2005]38号》基础养老金的激励效应分析而很少研究财务可持续性问题,本文运用精算理论,构建了衡量财务可持续程度的支付能力精算模型。结果表明,新政策实施后,养老金待遇提高了,但支付能力的下降幅度超过了25%,并出现支付能力不足。提高投资收益率、逐步延长退休年龄以及合理调整养老金替代率和增长率,是提高支付能力的重要办法。