【摘要】政策性农业保险的推出是为了解决商业性农业保险目前所面临的发展困境,然而政策性农业保险是否就能彻底解决农业保险的需求问题还是一个需要依靠实践来检验的问题。本文在实地调研的基础上,对政策性农业保险推出初期将面临的五大需求制约因素作了较为深入的理论分析,对东部地区具有一定的借鉴意义。