【摘要】随着巨灾事件不断发生,特别是近期雪灾和地震灾害对保险业的拷问,人们对巨灾保险这个风险管理手段的渴望也更加迫切。本文通过对巨灾风险公共性的分析,提出了我国在政府主导下建立以政策性巨灾保险公司为经营中心,以再保险和巨灾债券为分散手段,以多样化的政府救济为补充措施的巨灾保险体系的发展模式。