【摘要】图书馆治理的法律基础由宪法、法律、行政法规与规章、地方性法规与规章、图书馆行业自律规范、国际公约构成。将百所"211大学"图书馆制度作为考察对象,其研究表明,多数大学图书馆在制度构建方面都呈现出不同的制度缺失问题。因此,大学图书馆制度重构应遵循合法性与合理性相结合、系统性与稳定性相结合、读者为本与馆员为本相结合的原则,并采用新的制度重构框架。