【摘要】一、发放外派海员助学贷款的背景外派海员是一项高附加值的劳务输出项目,具有创汇高、风险小、回收快等特点,对缓解农村就业压力、增加农民收入、促进县域经济发展具有重要意义。国家海事局统计,我国每年需求的国际海员人数缺口超过10万,而目前我国每年外派海员4万人左右,远远不能满足市场的需求。一个普通的海员年纯收入可达3-5万元,高级海员达到5-7万元。湖北省委、省政府从2004年开始进行海员培训外派工作,将外派海员劳务作为一个产业来发展,着力打造"湖北海员"劳务品牌。"十一五"期间,计划培训外派海员1万名,为"十五"期间的3.5倍。