【摘要】本文利用江苏省农商行与农信社2001—2006年的面板数据,以效率为评价标准,主要使用DID以及一般化DID模型对发达地区的农信社改为农商行的政策效果进行评价。实证结果表明,改革能使农商行整体效率出现0.8%的净增长,但增长幅度较小;管理效率在改革作用下净增长6.6%,是整体效率能够得到提升的动力;但另一方面改革诱导了农商行规模效率下降5.7%,成为整体效率提升的阻力。