【摘要】本文在农信社改革的三种基本模式的基础上,提出"一行两制"的改革模式,即把一个区域内好的信用社整合在一起,形成统一法人的商业银行,把贫困、相对落后和农业比重大的地区农信社、农村合作银行,重新进行审核,仍然维持独立的法人地位。然后由商业银行控股贫困落后地区、涉农比较大的合作银行、信用社。"一行两制"模式为农信社改革提出了一个新思路。