【摘要】统筹城乡发展、培育农业产业、促进农民增收是和谐社会建设的重要组成部分。目前,农村仍然是最弱势的区域,农业是最弱势的产业,农民是最弱势的群体,农村群众最迫切的需求是"要技术、要服务、要资金"。可以说,目前农村资金瓶颈已成为制约"三农"发展的最关健问题。