【摘要】国有银行低效率几乎是一个明显事实。本文以历史经验和文献综述方法研究了境外战略投资者对国有银行的效率影响问题。主要的发现有:国有银行效率更多地符合政治观点而非发展观点;微观效率方面,外资持大股优于持小股,但未必提高宏观金融效率,也需提防金融安全隐患;与转轨国家和发展中国家相比,中国政府在以引入境外投资者推动国有银行的市场化改革方面具有战略性、主动性和渐进性等特征。