【摘要】国债是以中央政府为债务主体、利用国家信用而形成的一种特殊的债权债务关系。在现代经济中,国债不仅是政府的筹资工具,而且是落实财政政策和货币政策的重要手段。如何开展国债管理是现代政府不容轻视的经济政策问题。为增强做好国债管理工作的系统性、预见性和主动性,实现国债的科学管