【摘要】我国个人所得税实行自行申报办法后,走入了"分类计税"加"综合申报"的"双轨制"运行格局。从2007年围绕个人所得税自行申报而经历的风风雨雨来看,它的实施可谓步履维艰。将个人所得税制度改革置于贯彻落实党的"十七大"精神的背景之下,惟一可行且根本性的出路,在于缩短"双轨制"的过渡期,加快向综合与分类相结合的个人所得税制转轨的步伐:除一部分以个人存款利息所得为代表的特殊收入项目继续实行分类所得税制之外,应将其余的收入全部纳入综合所得税制的覆盖范围。以此为基础并与之相对应,前者继续实行代扣代缴制,后者则实行自行申报制。