【摘要】政府与市场关系是我国改革、发展的基点,所有政策体系的设计都必须满足这一要求。对于促进经济均衡、协调发展的区域财政政策而言,首要的要求就是突破旧体制下通过财政资源的倾斜来促进区域或产业发展的传统思维模式,基于公共财政原则,找到当前政策体系的问题或不足,确定未来的努力方向。外部性(externality)是现代财政学的重要概念,是政府干预经济的重