【摘要】我国农村信用社作为特殊历史时期的产物,其产生与发展的历程均带有明显的行政命令的色彩。农村信用社名义上是农民的合作金融组织,实际完全延续了国有商业银行的体制,而以商业化运作为主导方向的改革可能先天不足。同时,多元目标冲突使得农村信用社经营绩效低下,并直接造成农村信用社经营管理中的机会主义;农村信用社居于农村金融市场特别是信贷市场的垄断地位,影响了农村金融市场资金配置效率和规模效益的提高;而农村信用社大面积的市场退出将可能引发系统性的金融风险。