【摘要】企业运营效率的高低在很大程度上决定着一个国家的经济能否协调、稳定、健康地发展,而企业运营效率的高低取决于企业技术进步的状况。长期以来,由于高度中央集权的计划经济体制的制约,使得我国企业的技术进步处于滞缓的状态,我国经济增长中技术进步贡献率远远低于发达国家,发达国家一般都在50％以上,而我国只有30％左右。而且,80年代以搞活企业为中心环节的城市经济体制改革,因回避国有企业产权制度变革而只重视国家与企业之间利益和权力关系的划分,导致国有企业技术进步状况和经营效率并没有实质性改善。